作者：陈艳敏 樊哲高

中国电子信息产业集团公司(简称：中国电子，CEC)2009年工作会议2月12日在北京召开。工业和信息化部副部长娄勤俭、总装备部电子信息基础部部长张弛、国务院派出CEC监事会主席解思忠、国防科工局副局长黄强、国资委综合局副局长刘源以及中组部、财政部、国资委、审计署驻重庆特派办的有关领导出席了会议。娄勤俭、张弛、黄强、刘源分别讲话。CEC董事长、党组书记熊群力代表集团公司党组、董事会和经理班子作工作报告，对集团公司2008年工作进行了回顾，对2009年面临的形势进行了分析，并提出2009年集团公司的总体工作思路、具体工作目标和任务。会议由CEC新任总经理刘烈宏主持。

娄勤俭指出，过去一年里，CEC在国资委的正确领导下，在集团班子的带领下，把握机遇，应对挑战，深化改革，强化管理，各项事业取得了积极进展。

他说，刚刚过去的2008年是我国经济社会发展经受多方面严峻挑战并取得重大胜利的一年。在党中央、国务院的正确领导下，工业和信息化全行业积极贯彻中央各项决策部署，总体上保持了较好的增长势头。

娄勤俭强调指出，江泽民同志在近期发表的《新时期我国信息技术产业的发展》文章中指出，信息产业是经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”。信息产业的平稳较快发展，不仅有利于扩内需、保增长、拉动就业，也有利于产业结构调整和发展方式转变。2009年，工业和信息化工作将全面落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，坚持走中国特色新型工业化道路，全面履行行业管理职责，确保工业稳定增长，加快结构调整和产业升级，继续保持信息产业支柱产业的地位，为全年实现GDP增长8%、工业增加值增长12%左右的目标作出积极贡献。主要政策措施包括：一是认真落实、不断完善信息产业政策，营造良好的发展环境。二是全面组织实施电子信息产业调整和振兴规划，支持企业自主创新、技术改造、重组兼并。三是精心组织实施国家科技重大专项，突破核心技术，增强产业自主创新能力。四是引导和推动产业结构调整，提高市场竞争力。五是推动企业联合和合作，扶持培育大企业。六是继续实施“引进来”与“走出去”战略。七是进一步促进信息化与工业化融合。

他表示，要完成全年各项重点工作任务，保持行业平稳发展，需要全行业的共同努力。CEC作为我国信息产业的“国家队”，要成为信息产业应对国际金融危机、保持平稳发展中的重要力量，也要在行业的长远发展中发挥中坚作用。娄勤俭对CEC2009年的工作，谈了几点看法。

一、要在应对国际金融危机、努力促进经济平稳较快发展中发挥更大作用。CEC要进一步树立全局观念，站在促进经济社会发展的高度，落实中央扩内需保增长的一系列决策部署，积极利用中央对重点行业的支持政策，集中有限资金，尽快启动一批重点项目，培育具有竞争优势的核心业务，带动相关产业发展。针对国际金融危机带来的新问题，采取针对性措施，切实深化改革、改善管理、夯实基础、练好内功、降本增效，提高企业自身素质和应变能力，依靠全体员工应对危机渡过难关。同时，积极支持“三农”发展，大力开拓农村市场，做好“家电下乡”等工作，保障和改进产品质量，搞好售后服务。

二、坚持自主创新，提高企业核心竞争力。要把提高自主创新能力作为长远发展的战略基点，作为应对国际金融危机、提高核心竞争力的首要选择。要集中优势资源，做好所承担的“核高基”等国家科技重大专项有关项目的组织实施工作，在重点领域和优势行业掌握一批核心技术、知识产权和技术标准。加强和高校、研究机构的合作，推动创新成果向现实生产力转化。加强产品质量管理，提高产品附加值，用高质量、高水平、适销对路的产品引领市场。突出营销，增强品牌意识，在主营业务领域重点培育若干知名品牌，提升企业和产品的知名度。

三、抓住国际金融危机带来的机遇，大力实施技术改造和结构调整。利用原材料和设备价格下跌的机会，围绕改善质量品种、技术进步、改善装备、节能降耗、安全生产等环节，遴选和启动一批技术改造项目，积极申请国家技术改造贷款贴息支持，提升企业创新能力和装备水平。在技术改造中，要发挥信息技术覆盖面广、渗透力强、带动作用明显的优势，加大信息技术推广应用力度。要利用发达国家经济衰退的时机，真正下点本钱，积极引进关键设备和高新技术，购买企业发展所需的知识产权，务实灵活地收购创新型企业，加快改革重组，优化企业组织结构，为下一个景气周期的发展打好基础。

四、牢固树立“国家队”意识，坚定不移地做大做强主业。目前，作为中央扩大内需、保持经济平稳较快发展的重要措施，电子信息产业的调整和振兴规划马上就要出台，2009年将全面实施。希望CEC结合振兴规划的实施，对集团公司战略规划进行修订和调整，更加坚定以核心业务为主体的发展思路，切实提升集团在信息产业领域的影响力和控制力。要大幅度增加在软件、集成电路、高新电子等核心业务领域的投入，尽快提升集成电路设计、基础软件、重大行业应用解决方案等业务的实力，加快形成规模，提高主业在全部业务中的比重，加快做大做强。

最后他强调指出，工业和信息化部作为行业管理部门，将认真履行政府职责，做好行业管理、指导和服务。同时，也将一如既往地关注和支持CEC的发展。希望CEC不断拼搏，不辜负作为“国家队”的期望，为我国信息产业的发展做出新的更大的贡献。

熊群力在工作报告中指出，过去的一年，集团公司在外部经济环境面临“冰火两重天”的严峻形势下，克服重重困难，保持了整体平稳发展。根据财务快报预计，2008年，集团公司实现营业收入685亿元,资产总额达到770亿元。集团公司在国资委电子类中央企业销售收入、利润总额排名中仍然位居第一。

熊群力强调，2009年是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的一年，也是CEC实现“三年重点突破”承上启下的一年。集团公司2009年总体工作思路是：以科学发展观为根本指导，坚持做强做大的目标不动摇，坚持实现“两个转变”的方针不动摇，积极应对国际金融危机的挑战，紧紧围绕集团公司发展战略狠抓落实，进一步深化体制机制改革，进一步加大结构调整力度，进一步强化科技创新，进一步加强人才队伍建设，进一步加强党建和企业文化建设，为集团公司早日实现重点突破和跨越式发展积蓄力量、创造条件，全力确保集团公司持续健康发展。

他强调，集团公司2009年要完成九个方面的工作任务：

一、积极进取应对危机，奋发有为确保发展。要全力以赴加大市场开拓力度；加大对核心企业和赢利企业、赢利业务的支持力度，提升赢利能力；切实巩固资金链，建立风险预警机制；严格成本控制，杜绝浪费，压缩费用；加大奖励激励力度。

二、统一发展思路，加快实现企业发展战略与集团公司发展战略的对接。结合国家即将出台的“电子信息产业振兴规划(2009-2011年)”，对集团公司战略规划进行滚动修订和调整。将进一步明确选择软件、集成电路设计、高新电子等业务作为实现“三年重点突破”战略步骤的突破点。积极切入3G手机、数字电视等重大行业新兴市场，积极寻找适合集团公司发展的新的经济增长点。

三、推进管理控制体制建设，加快建立与集团公司战略规划相适应的体制机制。要通过体制机制创新，探索构建集团公司战略规划科学形成并有效落实的良性互动体系，形成对业务板块实施整体管理的组织形式和机制。积极推进战略控制型母子公司管理控制体制建设，加快实现集团公司作为一个整体，在决策体制、管理体制和运营机制上的上下对接和协调高效运转。

四、深化结构调整，加快打造与战略规划相适应的产业发展体系。充分利用国家推动国有经济布局和结构调整的相关政策，积极争取国家资本金投入。同时，作为电子信息产业实力最强的国有主力军，在新一轮电子信息产业国有经济布局和结构调整中争取积极发挥主导作用。要继续加大主业投入力度。今年，重点在集成电路设计、软件两个业务领域，开展高层次和大范围资源配置的产业整合。同时，要继续积极争取重组地方高新电子企业，提升高新电子的研发能力和系统集成能力，打造高新电子出口基地。继续加大业务板块内部的资源优化配置和企业重组整合力度。大力发挥信息化平台建设与重大系统集成服务项目对主业发展的牵引、带动作用，推动产业结构调整和业务模式升级。

五、提升自主研发能力，加快建设与战略规划相适应的科技创新体系和机制。继续做好“核高基”等国家科技重大专项的积极争取和后续组织实施工作；结合核心业务板块龙头公司的打造，探索组建集团公司层面的技术研发机构，统筹调度科研资源，加快科技成果的产业化；积极探索股权多元化条件下鼓励科技投入与产业化的体制和机制；抓住当前原材料和设备价格下跌、引进技术成本大大降低的机会，努力加快企业技术改造，不断用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升，为下一轮的发展打好基础。

六、加强人才队伍建设，加快建立和完善与战略规划相适应的人才开发体制机制。积极推进人才工程实施，坚持以自己培养核心人才与引进稀缺、高端人才相结合，形成满足集团公司发展需要的人才队伍。

七、强化内部管理，加快提升科学管理能力。

八、进一步加强党建工作，加快推进企业文化建设。

九、不断加强节能减排和安全生产工作，积极履行企业政治责任和社会责任。

最后，熊群力号召全集团要在科学发展观的正确指引下，坚持以更坚定的信心、更饱满的热情、更昂扬的斗志投入到各项工作当中，迎难而上，团结拼搏，再接再厉，为CEC持续健康发展而努力奋斗，以优良的业绩迎接新中国成立60周年和集团公司成立20周年。

参加会议的还有集团公司董事会外部董事李克成、杨贤足、胡鸿福、谢松林和集团公司历任老领导。会议还特别邀请了电子科学技术情报研究所、电子工业标准化研究所、中国电子产品可行性与环境试验研究所以及中国电子信息产业发展研究院有关负责人作为特邀嘉宾出席。