作者:陆倩

　　  2月26日晚，据网友爆料，湖北钟祥市洋梓镇政府网站被黑客攻击，首页只有一张图片。笔者在国内某搜索引擎输入“湖北钟祥市洋梓镇”的时候，看到一个独特的域名是“www.huanqiushibao.com”，显示“湖北钟祥市洋梓镇人民政府网”，点击进入之后，该网站仅仅只有一个暗黄色的横幅图片，图片下面只剩下一块白板，没有导航，更没有可点击查看的实质内容。同时指向该网站的还有另外一个域名“yangzi.gov.cn”，首页显示跟“www.huanqiushibao.com”一摸一样。当笔者输入“湖北钟祥市洋梓镇人民政府网”查询的时候，搜索引擎显示结果排列着整整两页“湖北钟祥市洋梓镇人民政府网”，并且均显示不同域名。

　　“湖北钟祥市洋梓镇人民政府网”遭遇26个山寨版

　　一个镇政府网站出现如此蹊跷的“被黑”事件尚属首次，之前鸭子港乡政府网站被爆遭恶搞，那只是一个程序员拿着政府网站“练手艺”，而洋梓镇人民政府网不仅拥有域名“yangzi.gov.cn”，多达26个域名呈现的页面发生雷同，并且多个域名跳转至“www.huanqiushibao.com”。所有域名呈现的页面仅有一张长方形的暗黄色横幅图片，图片内容均包含一枚国徽和“湖北钟祥市洋梓镇人民政府网”及拼音，右侧还呈现出“立党为公 执政为民”，颇有意思的是图片底部均标注了域名“yangzi.gov.cn”，除此之外没有任何内容。更滑稽的是，被申请的域名也显得花里胡哨，根据拼音还可以拼写出各种名称，国内著名报刊杂志及大型网站的中文名称亦被收入，比如“环球时报”、“纽约时报”、“阿里巴巴”、“体坛报”等。至于域“yangzi.gov.cn”是如何被申请，该政府网站是否“偷工减料”仓促上线，注册26个域名恶搞“湖北钟祥市洋梓镇人民政府网”究竟为何方神圣，到目前为止尚无法得出结论。

　　“.gov.cn”是否可被任意申请

　　随着我国电子政务的发展，政府网站逐渐成为人们生活中的一部分，各种优秀网站的涌现及新闻事件的发生也让人们熟知政府网站的域名均为“.gov.cn”结尾。前段时间国内某门户网站发起了“短信抢注.cn英文域名”活动，就有部分网友抢注了.gov.cn域名，随后被追回。据介绍，中国互联网信息中心(CNNIC)从2005年11月14日起，一直严格审查.gov.cn域名的注册情况，任何个人及公司都不可以注册该类域名。由此看来，“湖北钟祥市洋梓镇人民政府网”以域名“yangzi.gov.cn”近乎“残疾”地上线呈现三种可能，一是该域名被抢注，并遭遇鸭子港乡政府网的境况，纯属作者训练编程代码的熟练程度，被网友发现后，遭到恶搞，二是该网站的确被黑客攻击，不仅黑掉首页，并且制造多达26个域名的山寨版来进行戏弄，三是洋梓镇政府相关人员存在侥幸心理，未经规划且抱着“愚公移山”的心态想“积少成多”，首先将网站头部放到了网上，结果被好事者发觉，于是制造了这起恶搞政府网站事件。根据以上三种猜测，笔者产生三个疑问：第一，.gov.cn域名注册是否可以可以纳入法制轨道，以法律保障政府网站域名；第二，政府网站的安全是否得到保障？当网站被黑逐渐升级成为网络暴力，无安全防范的政府网站很可能是一个“定时炸弹”！第三，此类政府网站的新闻事件频出，当前以政府网站为主要内容的电子政务离基层政府还有多远？希望能引起有关部门的重视。

　　电子政务离基层政府有多远？

　　据了解，国内著名电子政务咨询机构国脉互联长期从事政府网站评测和规划等研究工作，并已连续举办过四届“中国特色政府网站评选”。根据国脉互联提供的近年来评测数据来看，部委门户网站建设和运营质量大多优于地方政府网站，靠近沿海的江浙一带的政府网站建设普遍胜于内陆（比如上海、宁波等），逐渐形成阶梯式发展，并有走向两极的危险。从政府网站时时传闻被黑客攻击和中毒等具体案例来看，基层政府无论在网络技术、安全意识、财力等方面均处于劣势，而当地政府对电子政务的重视程度也可见一斑。

　　农村信息化一直是中国信息化的盲区，偶尔出现几个亮点，但推而广之亦无比艰难。农村信息化不等于“网吧下乡”，跟当前被热议的“电脑下乡”也相差甚远，基层电子政务也不等于一个.gov.cn的域名加一张经过PS的图片。国务院信息发展研究中心专家李广乾博士认为，“电脑下乡”是促进农村信息化快速发展的基本条件，信息化是“电脑下乡”的巨大潜力所在。以“电脑下乡”为支点，可能会撬起一股基层政府网站的建设热潮，但是，如何提高保证基层政府对电子政务的重视和对政府网站应用意义的认识，如何保证以后以后不再出现第二个鸭子港乡政府网站和洋梓镇政府网站，这些都是未知数。所以，面对当前中国的电子政务现状，加强信息化培训、普及电子政务知识已刻不容缓。