根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2008年度本单位信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开及咨询情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作人员及收费情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它事项，附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可在“湖南省交通厅”门户网站（www.hnjt.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与湖南省交通厅政府信息公开领导小组办公室联系（地址：长沙市迎宾路113号；邮编：410011；电话：0731-4443539；传真：0731-4428804；电子邮箱：hnjtbgs@hnjt.gov.cn）。

　　一、概述

　　推进政府信息公开是湖南省交通厅贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令），以及湖南省委、省政府和交通运输部的有关要求，2008年我厅政府信息公开工作在加强宣传、健全制度、规范形式等方面取得了新进展。主要开展了以下几个方面的工作：

　　（一）加强宣传，开展教育培训

　　将《条例》列入干部理论学习计划，组织干部职工学习《条例》全文，使全部工作人员深刻领会《条例》实施的重大意义，加快熟悉了解《条例》。同时，充分发挥报刊、网络等媒体的作用，全面宣传《条例》的重要意义、立法精神和主要内容，引导广大职工群众了解和熟悉政府信息公开的有关政策措施，积极参与政务公开活动，为《条例》的顺利实施创造良好的社会氛围。根据工作需要，先后组织召开了多次信息公开专题会议，采取以会代训的方式，安排部署了我厅政府信息公开工作。厅直各单位也相继召开了政府信息公开工作培训会，安排布置相关工作，开展信息梳理填报培训。

　　（二）加强领导，明确工作机构

　　我厅在原有的推行政务公开工作领导小组的基础上，成立了湖南省交通厅政府信息公开工作领导小组，由厅长任组长，分管副厅长、纪检组长任副组长，其他厅领导以及厅办公室、厅监察室、厅人事处的负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，其日常工作由厅办公室负责。厅直有关单位也把政府信息公开工作列入本部门和单位的重要议事日程，相继明确了分管领导，做到有领导分管、有工作人员负责，建立健全了工作机制，为推行政府信息公开提供了组织保障，确保了信息公开工作的顺利开展。同时为了方便群众行使监督权利，我厅及厅直相关单位还将本机关负责政府信息公开事务的机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱向社会公开，方便广大群众就政府信息公开事宜提出咨询。

　　（三）健全机制，规范公开行为

　　一是认真梳理，编制信息公开目录。根据《条例》要求，按照湖南省政府信息公开和交通运输部的工作部署，我厅认真梳理工作职能，准确确定公开内容，将信息划分为机构职能、法律法规、标准规范、行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、规划计划、工程建设、统计信息、交通规费、人事管理、廉政建设、文明创建、应急管理、公共服务、监督检查、举报投诉、工作动态等19类，编制完成了《湖南省交通信息公开目录》，并通过交通门户网站等途径进行了公开发布。同时，我厅还按照省政府要求及时将有关信息通过湖南省政府信息公开发布系统在省政府网站进行了发布。厅直各相关单位也相继制定了《目录》，主管领导都严格把关，确保信息内容完整、界定准确。负责政府信息公开工作的人员及时处理新增的政府信息。二是规范程序，制定信息公开指南。为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，结合交通实际，我厅编制了《湖南省交通厅政府信息公开指南》，对主动公开的范围、形式和时限以及依申请公开的范围、受理机构、申请程序进行了明确规定，在厅门户网站上公布了公民和单位的申请表及受理电话、地址等，极大地方便了社会公众和法人单位对交通政府信息的获取。三是整章建制，研究制定信息公开长效机制。研究制定了《条例》实施细则、政府信息公开监督考核办法(试行)等规章制度，不断规范交通系统政府信息公开行为。

　　（四）创新形式，搭建公开平台

　　一方面，充分发挥网站推进政府信息公开的主渠道作用。一是重点加强门户网站建设。对网站进行了重大改版，加强了计算机专业人员培训，添加了必要的软硬件设备，购买和使用正版软件，加强网络安全维护，确保交通门户网站的正常运行。二是不断充实完善网站内容。积极探索、开拓创新，对部分栏目进行重组，使网站结构更加合理、更加科学。三是及时做好网站信息添加更新工作。坚持本系统工作动态、政务公告等一系列相关信息的及时更新。四是加快推进交通信息化建设。积极建设交通厅和14个市州交通局、厅直相关行业局的全省交通视频会议系统、可视电话系统，构建湖南交通行业信息专网，实现厅政务外网与各市州及厅直相关行业局政务外网互联，以便更好地为信息公开工作服务。另一方面，不断创新公开形式，积极探索新的公开渠道。一是设立工作专刊。我厅设立了《湖南交通》专刊，收集、整理各市县交通部门和厅直各单位的工作动态及我省交通重大项目进展情况，同时也作为本系统交流经验、共同进步的平台。全年共编发《湖南交通》6期。二是利用广播、报纸等媒体公开政府信息。通过省内多种媒体报导交通建设综合动态信息和政策、宣传交通法律法规知识，使群众对交通有了进一步认识。

　　二、政府信息公开情况

　　1、主动公开情况：我厅对政府信息进行了梳理和编目，全年新增主动公开政府信息1198条。其中，政策法规类信息26条；规划计划类信息1条；业务类信息1139条；机构设置类及其它类信息32条。对这些信息我厅都通过湖南交通门户网站和媒体等形式进行了公布。“湖南省交通厅”门户网站专栏页面访问量全年共计163.67万人次。厅政府信息公开集中查阅点共接待公众查阅政府公开信息90人次、借阅文件158件。

　　2、依申请公开情况：全年未收到有关政府信息公开的申请。

　　3、咨询处理情况：全年共接受咨询895人次，其中现场咨询562人次，电话咨询156人次，网上咨询177人次。

　　4、申请行政复议、提起行政诉讼的情况：全年行政复议申请2件，受理2件，办结2件，受理率和办结率都为100%。全年没有发生行政诉讼。

　　5、工作人员及收费情况：我厅从事政府信息公开工作的全职人员1人，兼职人员14人（含厅直单位）。全年处理政府信息公开事务的实际支出约12万元。依申请公开政府信息收费情况为零。

　　三、存在的问题和下步改进措施

　　我厅在政府信息公开方面虽然取得了比较明显的成效，但还有一定差距，主要表现在以下几个方面：一是工作开展不够平衡。相对来讲，厅机关和具有行业管理职能的单位公开工作做得好一些，其他单位要差一些。二是少数单位公开的形式和内容缺乏统一、规范，离省委、省政府的要求有较大差距。三是政务公开的工作机制不够健全。有的没有制度和办法，随意性较大。该公开的事项公开不够，该公开的信息没及时发布。对于这些不足，我厅将在下一步工作中进一步强化措施，重点抓好以下几项工作：

　　一是继续加强组织领导。我厅将进一步增强对政府信息公开工作的认识，加强组织领导，指导各具有行政职权的下属单位建立健全各项规章制度，确保厅直各单位信息公开工作机构、人员、制度三到位。二是大力推行网上办理。认真清理和规范各项交通行政许可是项，制定行政许可在线办理流程图，充分利用交通政务网站这一平台，尽快开通行政许可网上在线办理。三是及时更新信息公开内容。根据工作情况，不断充实信息公开内容，提高政务服务水平，特别是加大公众性信息的公开力度，方便人民群众出行。四是严格监督检查。我厅将根据《湖南省交通政府信息公开监督考核办法》加强对厅直各部门和单位信息公开工作的监督考核，确保政府信息公开工作真正取得实效。

　　四、附表